現在大漢帝國的主要軍隊組成就是軍戶兵，孤兒組成的大漢近衛軍年齡還比較小，暫時拉不出來，無論是地方駐紮治安還是對外開拓，都要依靠軍戶兵。

這些軍戶兵都是土著白人，死多少肖雲陽都不會心疼。

然而，當肖雲陽趁著法蘭克帝國崩潰之際，磨刀霍霍的時候，卻收到了國內一個噩耗。

由於這次決戰軍戶兵組成的軍團成建製覆滅，幾萬軍戶兵就這麽沒了，在大漢帝國本土引發了轉讓軍戶的熱潮！

自從大漢帝國軍戶兵役製度確定以來，由於肖雲陽的窮兵黷武，以及在戰場上拿軍戶兵當消耗品，導致大漢帝國年年都有大批白人軍戶兵陣亡或傷殘。

再加上軍戶兵陣亡後隻能得到不多的撫恤金，連土地都要讓出去，否則必須重新出一男丁頂替的製度，使得軍戶家庭的不滿情緒日漸遞增。

而這一次的軍戶兵成建製被殲滅，成為了臨界點的引爆。

軍戶兵的家庭認為拿到這份軍戶職田就是拿自家男子的命去換，參軍上戰場幾乎是百分百陣亡率，太可怕了！

不單單是有家人在戰場上陣亡的軍戶想要轉為民戶，就連那些沒有家人男丁上戰場的軍戶，也被這股潮流引動。

大漢帝國的軍戶信譽正在快速喪失！

這種情況下，別說抽調軍戶兵繼續對外戰爭了，能保證軍戶製度不崩解就算不錯了。

得到消息的肖雲陽再也顧不上對崩塌的法蘭克帝國致命一擊，連忙趕回到大漢帝國的中樞培拉首都。

隨後，在內閣的群智策劃下，出台了一係列關於軍戶改製的政策，用來挽回軍戶製度的信譽。

其中最重要的就是從強征製度變為自願製度！

從今往後，軍戶兵將會劃分為兩個等級類別。

第一類為地方衛戍軍戶兵，這種軍戶兵享受到的軍戶職田不多，但仍然不用繳納任何稅賦，武器裝備乃至夥食自然也是自籌，隻有在執勤的時候，官府才會負責夥食。

夥食標準僅僅隻是吃飽而已。

可以說，這一類的軍戶兵待遇比改革前還略低！

然而，這種地方衛戍軍戶兵卻永遠不用承擔上戰場的義務，他們的訓練周期也隻有農閒時候，平日裏采取輪替上崗的原則。

也就是俗稱的半兵半農的耕戰兵。

如此一來，他們就可以經常在家裏幫忙，畢竟這個時代的青壯男丁都是家庭的重要勞動力組成。

不用上戰場，隻在駐地執勤治安，也保證了安全。

除此之外，這類軍戶兵如果陣亡或傷殘無法入伍，家裏雖然仍然需要出男丁，但不是特別迫切，有一定的時間延期。

在延長期間要繳納正常的田畝賦稅，如果一直繳納下去，可以一直不用出男丁頂替！

這其實就是變相的給了軍戶家庭一條由軍戶變為民戶的方式。

當然，民戶繳納田畝肯定沒有軍戶免稅來得爽，以後如果有了兒子，長大後可以隨時重新出丁變為軍戶。

畢竟他們執行的隻是衛戍治安工作，對兵員數量要求不高。

即便真的爆發叛亂，朝廷也會派遣野戰部隊過來協防鎮壓，地方衛戍軍戶兵隻有守城之責，無需出外野戰。

當然，這是在麵對叛軍的時候，如果是剿殺土匪，那肯定還是要出城征討的。