李象有些無語地看看李治，真不知道這種人的腦袋裡想的是什麼，大家都在為這件事情獻計獻策，即便是沒有主意的話，大家的心裡也是非常著急的，你這樣的人可倒好，動不動的就要拆牆，大唐有你這樣的皇子，當真是最大的不幸。

“大將軍，其實朝廷可以把這一塊區域承包出去。”

當李象說出這個話的時候，在場的人都一臉的驚訝，大家都不明白這個承包出去是什麼意思，不過根據他們對李象的了解，這家夥所出的主意都非常的新穎，而且能夠讓朝廷獲得一定的利益。

“仔細說說。”

秦瓊很明顯也來了興致，這樣的說法還從來沒有聽說過。

雖然在座的人都不知道李象是什麼意思，但是大家都明白一點，那就是城外的這片土地非常重要，如果要是我們能夠利用起來的話，並且很好的管理起來，以後吐穀渾如果要找事的話，這就是我們的戰略縱深，不至於他們隨時能夠把軍隊開到涼州城，這可就威脅到我大唐邊防的安全了。

“大將軍朝廷現在缺少戰馬，那是因為我們缺少養馬的地方，如果要是把這裡作為朝廷的養馬場，我們可以在全國各地邀請一批豪強，他們每年隻需要給朝廷繳納一部分的錢，那麼這塊草地就是他的，當然他要負責這塊草地的安全，並且替我們打探吐穀渾的消息，當吐穀渾出動大軍的時候，朝廷為他們提供保護，可平時小打小鬨就得他們自己負責了，這樣既可以為朝廷提供大批軍馬，每年還可以多一筆收入，而且還有人幫著朝廷盯著吐穀渾。”

李象的這個說法比較複雜，剛開始的時候很多人聽不明白，李象做了好幾次解釋，才算是讓這些人都聽明白，那就是把這片土地租給各大家族，讓他們自己訓練一批士兵，這批私兵的花費自己承擔，每年還要給朝廷繳納一部分軍馬和錢財，至於多餘的那一部分，那就是你們家族的收入了。

“這個建議好，如果要是朝廷真的這麼放開的話，我們老程家肯定在這裡要一塊，這軍馬的價格可不便宜。”

程咬金平時的時候就經商，很快就看到了其中的商機，現在大唐境內還沒有顯現出來，但如果要是平穩的發展下去的話，人多地少的局麵很快就出來了，這塊土地如果要是拿到手中的話，將來肯定能夠產生不可估量的收入。

“聽起來倒是有可為，但如果要是這裡變成一個國中之國呢，到時候朝廷控製不了，不但不能夠為朝廷拱衛西南屏障，反而是讓他們尾大不掉，到時候這可就麻煩了。”

秦瓊有些擔心的說道，對於各大豪強家族，秦瓊可是非常清楚的，他們表麵上臣服於朝廷，但各自都是有野心的，在大唐境內或許表露不出來，這個地方天高皇帝遠的，他們可就不太好說了。

“這一點屬下也想到了，咱們可以在涼州城設置官方機構，對他們所擁有的軍隊數量要嚴格檢查，同時還要不定期的更換檢查的官員，以防止他們賄賂官員，另外就是他們所屬的草場，我們每年也可以不定期的進行輪換，以防止他們在當地做大。”