四人議定之後，由旺財負責繼續招募流民。
派出十支隊伍，前往災區，招募那些活不下去，願意離開故土的災民，移居濟州島。
再就是，收容那些沒爹沒娘的孩子，不論大小，不論男女，一律帶回濟州島撫養、教導，免的沒人管活活餓死了。
目前自己有點小錢，也有這個能力，自然要儘一份心力了。
這樣既救了人，也能為自己積蓄後備力量。
等這些孩子們都長大了，那就是濟州島上的中堅力量。
這些人從小就被自己撫養，灌輸忠誠思想，到時候絕對是最忠誠的一批人。
這一批孩子們，全都有張大奎負責教導訓練，上午學文，下午訓練搏殺之術，數量不計，有多少算多少。
訓練一年後，再根據個人的實際情況，進行一次篩選。
選出適合當兵的苗子，再單獨訓練，將他們訓練成精兵，這些人，除了管吃管住之外，還會有一定的銀錢補助。
等這些人合格以後，將補充到陸軍，或者海軍之中。
剩餘的那些就以讀書為主，讀書也不行的，等年紀大大，那就隻能去做工了。
同時，濟州島上的建設，也不能落下，這些也都由旺財負責統籌。
為了接收移民，還得規劃出一個個的村莊，建設好房屋，免得人多了沒地方住。
為了調動大家的積極性，凡是參與做工的，不但管飯，還有工錢拿，這讓大家都乾勁十足。
濟州島正處於發展階段，隻要肯下力，不缺少工作。
這些老百姓手裡有錢了，也能夠更好的促進濟州島的經濟貿易。
近幾年內，濟州城是繁華不起來的，隻有吸引各地的商人雲集，才能夠真正的繁華起來。
想要吸引這些商人，就得讓他們有利可圖，就得有吸引他們的東西，這一點到是需要好好的琢磨琢磨。
不過，此事倒也不急，可以慢慢來，目前還是以發展，打基礎為主。
目前濟州島，還做不到自給自足。
雖然有大片的土地，卻還沒有完全開墾出來。
島上的原住民，並不善於種植，選擇種地的寥寥無幾，大多數都選擇了做漁民，出海捕魚，算是真正的靠海吃海了。
也因此，濟州島上的漁業還是很發達的，各種魚類，蝦、蟹等海產品，不計其數。
自從賈琮占了濟州島，這才安排人開墾土地，種植糧食。
目前島上的糧食，主要還是靠賈琮供應，利用船隊，從南方，甚至安南、暹羅那邊購買糧食，運到濟州島。
除此之外，濟州島上還有一個巨大的牧場，飼養著無數的牛羊馬匹。
這些都是從蒙古那邊運過來的，連帶著放牧的牧民一起。
種地，打魚，放牧，這是目前濟州島上的三大支柱產業，至於商業，那還隻是一個雛形。
隻要濟州島能夠自給自足了，自己也就不用再投入了，也能慢慢地有收益了。
不過，前三年是不用想了。
剛開墾出的田地，土質不行，前幾年產量是很低的，能夠自己吃的就不錯了。
最後在賈琮的提議下，決定一步到位，農民開墾出的土地，歸自己所有，三年內不收稅，三年以後收兩成稅。
每人不得超過十畝，多了你也種不過來，荒了就浪費了。
同時，也禁止私自買賣土地，一經發現，直接沒收，這樣也避免了以後土地兼並。
隻要老百姓有飯吃，餓不著，就不會沒事找事，也不會出什麼亂子。
除非有些心懷叵測之人，挑撥生事，那就不需要對他們客氣了。
自己養的軍隊，可不是樣子貨。
對於賈琮的這個提議，幾人都不怎麼理解，不過在賈琮的堅持下，眾人也隻能同意了。
這就是威信，賈琮在這裡有絕對的權利，即便是搞一言堂，也沒人會反對。
再加上，島上基本沒有地主，那就更沒有阻力了。
之所以土改困難，那是因為，有大量的地主、豪紳，掌控著大量的土地，想要分地，那就是動了他們的利益，割了他們的肉，他們自然不會同意。
你要是硬來的話，他們就會想辦法推翻你。
像隆慶帝，他就不敢這麼乾。
因為滿朝文武，大量權貴，都是地主階級，寧國府和榮國府，也同樣擁有著大量的田地。
動了他們的利益，他們就會聯合起來，把他轟下台。
這濟州島，就相當於一張白紙，你無論怎麼寫，怎麼畫，都可以。
有句話說得好，我的地盤我做主。
賈琮最後總結道：“各位，事情就先這樣吧，接下來就辛苦你們了，我會在島上停留一段時間，有什麼事的話，我們再商量就是了。”
旺財道：“屬下回頭就安排人，前往災區收攏災民，也會提前規劃好村莊和房屋，必然不會拖後腿的。”
張大奎道：“大人放心吧，屬下保證將事情做好，為大人訓練出一隻精兵。”
賈琮笑道：“對於這一點，我是深信不疑，我手下的兵馬，全都是張師傅訓練出來的，與我來講，張師傅居功至偉。”
張大奎滿臉堆笑的道：“不敢，不敢，都是大人運籌帷幄，智計千裡，才能有如此的成就，屬下不過是錦上添花罷了，可不敢居功。”
賈琮笑了笑，剛要開口，忽然想起一事，便開口問道：
“對了，我們占了濟州島，這也一年多了，高麗那邊有沒有什麼動靜？”
賈琮占據濟州島以後，動作可是不小，十來萬移民，還有各種牲畜以及物資，源源不斷的運往濟州島，這一年多時間了，高麗那邊不可能一點風聲也沒有。
高麗雖然不重視濟州島，但那畢竟屬於他的領土，不可能被人搶了，還坐視不管的。
之所以沒有立刻行動，應該是摸不準濟州島上的情況，再就是看到北海艦隊比較強大，沒有太大把握。
水猴子拱手道：“回稟大人，屬下帶人巡視海域的時候，遇到過好多高麗的船隻，應該是來打探消息的，都被我們驅逐離開了。