張敏愣了愣，差點沒反應過來。

他熟稔工部多年，自然是對於天子的意思明白的很。

無非就是匠戶僱傭製度而已。

這不是什麼新鮮的事情，國朝初年的時候，其實就有人曾經提出過。

這種匠戶僱傭製度，並不是指單純的用銀兩來僱傭民間匠戶，為朝廷工作。

它的本質和核心，其實隻有一個，那就是允許匠戶繳納銀兩免除徭役。

朝廷則用這些銀兩，從民間僱傭匠人，承擔朝廷所需的營建事務。

這和工部現行的製度有很大的差別。

依照現在的典製，工部隻有在接到大規模的營建事務的時候，才會從民間征調部分工匠，用作臨時之用。

但是如果實行這種匠戶僱傭製度，那麼也就意味著。

匠戶隻需要繳納銀兩，就可以免除徭役，而朝廷所有的營建事務，都要從民間征調匠人。

換而言之，這意味著朝廷失去了對匠戶的控製權。

這種製度的好處，就是更加的靈活便捷。

就比如現在，朝廷大戰之後，需要大批量的工匠負責修建城池，那麼就可以進行大規模的征召。

平時不需要這麼多工匠的時候，則可以遣散工匠，將銀兩節省下來。

與此同時，大明現行的匠戶製度，雖然將匠戶分布各地，但是依舊十分不便。

要知道，朝廷需要服徭役的地方，大多在縣城或者府城的衙門當中。

普通的匠戶，則是大多都住在鄉下，每逢要服役的時候，就需要來回奔波。

遇到大規模的營建活動，譬如修築宮殿，營建城池等，甚至還要背井離鄉，輾轉千裡服役，甚是不便。

匠戶僱傭製度，可以讓匠戶們不用在來回奔波於各處，可以安心在家中進行自己的工作。

看起來，的確好處頗多！

但是到最後，卻沒有實行。

原因就在於，這種製度有一種巨大的弊端，那就是朝廷對於民間的依賴太重。

匠戶製度，因為人員固定，朝廷可以保證，無論何時，都要一大批工匠隨時可以征召。

但是一旦改成匠戶僱傭製度，那麼在匠戶繳納銀兩之後，就隻能從民間征召。

匠戶製度是徭役的一種，不容許匠戶們拒絕，朝廷命令一下，無論是奔赴千裡，還是如何，都必須遵從。

但是匠戶僱傭製度，則是出於自願，朝廷花錢僱傭民間匠人乾活，也就存在很大的不確定性。

一旦急需用人的時候找不到人，必然會耽擱朝廷的大事。

除此之外，這其中還涉及到方方麵麵的內容，這其中的利弊，委實難說的很。

張敏感到有些頭疼。

他沒想到，原本開開心心的看著戶部為難，一轉眼就落到了自己的身上。

要知道，工部作為六部的老末，是出了名的臟活累活全包，大小權力沒有。

對於工部來說，實質性的權力有很大一部分，就來自於對匠戶的管轄和調用權。

這要是貿然改動起來，必然會觸及到很多人的利益。

他區區一個侍郎而已，咋就攤上了這麼大的事兒……

朱祁鈺看著張敏一臉苦色的樣子，搖了搖頭。

這個張敏，能力是十分出眾的，但是就是缺了幾分勇於擔當的品質。

上進心是有的，但是總是畏縮不前，到了致仕的時候，也沒混上個尚書。