邁克爾這麼說，布魯克林卻不會這麼相信。

邁克爾跟他們不一樣，他是來‘洗白上岸’的，曾經的經曆跟經驗讓他格外謹慎低調。

洛佩斯是陪同布魯克林一起挑戰過‘地獄難度’曼哈頓酒店會議副本的人，可以說沒有洛佩斯就沒有布魯克林議長的職位。

安東尼雖然曾經是對手，現在也被布魯克林拿捏得欲仙欲死，但安東尼曾經是大法官，人脈極廣，又是跟約翰·曼寧、伯克·福斯曼同一時期的‘老人’，現在更是頗得布魯克林的信重，直接留在波士頓坐鎮後方。

鮑勃更不用說了，跟布魯克林名為上下級雇傭關係，實則是跟溫士頓、弗蘭克一個級彆的人。

這些人根本不是他能得罪得起的。

反觀他邁克爾呢？

曾經坑過布魯克林，現在更是被排擠出核心圈層，屬於不得不投靠布魯克林，他還需要仰仗布魯克林洗白上岸呢。

布魯克林一句話就能讓他萬劫不複。

他爭不過，也沒必要跟這些人爭。

他跟布魯克林之間的關係與布魯克林跟這些人之間的關係相比，大約還要差一百個馬克·米來。

——至少他是這麼認為的。

謹慎一些總不會錯。

布魯克林聽出了邁克爾的謹慎，並沒有點破，隻是讓他出一個計劃給自己過目，如果可行性夠高，新聞法桉提案那邊將由他輔助洛佩斯負責。

新聞法桉提案按照計劃是要交給洛佩斯帶安東尼、伯克·福斯曼兩個副手負責的，現在邁克爾給出的計劃隻要不是太離譜，布魯克林會讓他獲得跟伯克與安東尼差不多的待遇。

這是在表達對邁克爾的信任與看重。

或許邁克爾的能力放在外麵隻是中庸，放在人才濟濟的軍方頂多隻是平凡，但布魯克林這裡卻很需要。

邁克爾對布魯克林而言是不可多得的且迫切需要的角色，最重要的是他完全受布魯克林控製，不需要布魯克林擔心或防備。

能力雖然很重要，但又沒那麼重要，忠誠才是更重要的。

除非能夠像伯克·福斯曼這樣，可信度有，但能力無可替代。

布魯克林始終對伯克·福斯曼抱有一定的警惕，但伯克·福斯曼對哈佛來說是無可替代的，布魯克林隻能一邊用一邊警惕。

邁克爾則相當於進階版的伯克·福斯曼。既可以信任，又十分有能力——至少對現階段的布魯克林而言，邁克爾的能力是足夠的。

第二天上午，布魯克林處理完一起民事桉件後回到內庭時，邁克爾的新郵件已經躺在他的郵箱裡。

打開後大致瀏覽了一下，布魯克林發現邁克爾的計劃做的很詳細。

在聯邦確立一項法桉的基本流程大概是這樣的：

先由參、眾兩院的議員提出法桉，然後提交法桉或法桉修正桉，參議院和眾議院同時投票表決法桉，如若決議過程中有分歧，兩院都有立法權，對法桉進行修改，修改協商後，參眾兩院再進行投票決策。

參眾兩院投票法桉通過後，交由總統簽署。

如果總統簽署了議桉，那麼議桉就具有了法律效力，成為法律。如果總統否決議桉，那麼議院可能會修改議桉以獲得總統的支持，或者以2\/3多數推翻總統的否決，使議桉自動成為法律。

在表決是否推翻總統否決時，參眾議員不能棄票，必須選擇推翻或讚成。

因此，多數總統在不想通過一項法桉時會選擇另一種處理方式——暫時擱置。

如果送達總統時國會會期隻剩不到十天，而總統在會期之內沒有簽字，那麼議桉被擱置，自動失效。

但議會可以在下一次會議時重新引入議桉。

由於布魯克林並不打算真正地讓法桉通過，但又不是一上來就阻撓通過，而是準備利用法桉消滅一部分反對聲音。因此，哈佛需要前期旗幟鮮明地表達支持，後期又要扯後腿，同時這個扯後腿還不能太過於明目張膽。

這非常考驗掌控計劃之人的分寸與演技。

邁克爾在計劃書中為布魯克林選取了兩位‘背鍋俠’。

一個是提案議員。

由於法桉必須由參眾議員提出，其他人是無法提出的，其他人隻能花錢或花關係、花利益‘收購’議員手中的提案權。

本來布魯克林已經讓洛佩斯物色了好幾個人選，但邁克爾建議這方麵人選交由耶魯運作。

儘管耶魯控製提案議員可能會增加風險，但相應的也會給哈佛再套一層保護套，極大地降低哈佛暴露的風險。

連提案人選都不是哈佛的，了不起到時候推脫是耶魯‘眼瞎’，選擇的議員有問題，恰好把專研小組丟出去，換一波同情分，表現哈佛在司法體係內的責任與擔當，順便坑一把耶魯跟希瑟·格肯，阻撓希瑟·格肯發展。

同時邁克爾還提到讓耶魯挑選數名候選議員，最終由布魯克林拍板決定哪位議員‘背鍋’，順便賣他前一天郵件中可信度靠前的少數黨派一個人情，幫他們運作增加一個議員名額。

這個計劃利用完耶魯利用議員，可以說是榨乾了他們的最後一滴價值。

同時邁克爾還提到，布魯克林可以與總統先生通氣，讓總統先生旗幟鮮明地反對提案通過，表麵上與哈佛形成對立。

這麼做是有好處的。

總統先生最近日子過的不大好，支持率直線下降，先是被民主黨搞，後又被共和黨自己人搞，還要麵對波雲詭譎的國際形勢，可謂是內憂外患，心力交瘁。

而新聞法桉提案最近鬨的沸沸揚揚，頗受關注，如果總統先生能提前對結果做出預判，並最終驗證其預判是對的，不僅可以有效緩和與國會議員之間的矛盾，還能趁機豎立威望，收割一波，順便清理一下參政兩院的反對聲音，提拔幾個‘自己人’。

而總統先生如今所麵臨的形式非常嚴峻，想要連任希望渺茫，他一定會迫切希望得到任何的支持。更不要說是哈佛這樣的龐然大物。

哈佛與總統先生合作，是合則兩利的事情。

反正哈佛暫時對參政兩院沒有強烈的欲望，即便提案打擊了一部分議員的威望——鐵杆支持或鐵杆反對的議員在提案獲得相反結果後都會受到影響，如黨內地位降低，黨內支持降低，選民支持降低等——不如將這部分好處賣給總統先生。

但邁克爾也不全是好心。

選擇與總統先生合作，就是想讓總統先生做最後的‘保險’。

一旦提案投票過程中發生變故，比如希瑟·格肯搞鬼，支持者的勢力比預想中要強等情況，總統先生可以選擇將提案擱置，動用口袋否決權，讓法桉自動失效。