就在老大人們都在愣神的時候，一旁的王翱卻率先明白了過來，開口道。【Google搜索.com】

「陛下，臣以為，可以將禦史奏事，分為明奏和密奏兩種。」

「明奏便如臣所說，不得擅自議論未下朝議之政，諫諍君上，需有上官同奏，如此，可限製科道官員隨意濫用諫諍之權，擾動朝議。」

「除此之外，可另許科道密奏之權，密奏專加鈐記，不送通政司，直送內閣，經票擬後直送宮中，不向外界泄露內容。」

「和明奏不同，密奏內容，禦史可議論朝政，直諫君上，稟報地方狀況，彈劾朝臣，若查有實據，則以密奏下朝議，儘行處置，若有錯漏，因其密奏，亦不會擾動朝議。」

「如此一來，諸禦史顧慮儘去，自能澄明風氣。」

六科十三道，人數眾多，主要就多在十三道禦史，滿額定製的禦史，甚至能超過百位。

這些人集中在京師的，其實並不算多，大多數都在地方巡視。

但是顯而易見的是，雖然說是到地方去巡查，但是，若是在地方查出問題來，一則會招惹地方官，容易受到報復打壓，二則名聲收獲也不夠大。

巡查地方，查出問題來，也是本職，最多考評的時候上個台階，但是，想要積攢士林當中的聲名，卻需要很長的時間，相對而言，有風聞奏事的傳統在，諫諍君上，明顯是個穩賺不賠的買賣。

除此之外，還有一點原因就是，身為科道官員，說白了，靠的就是彈劾別人。

但是，這種事情需要碰運氣，有些時候，巡查的地方就是管理很好，沒什麼大事，上奏也沒的說，再說了，官場上盤根錯節，地方有實權的官員們，跟京中的大佬們，多多少少有些關係。

遇到大事彈劾的話，很容易遇到官官相護的情況，被大事化小小事化了，如此一來，就算是為了完成業績，科道官員們，也喜歡在朝廷大事，天家小事上發表自己的看法。

了解不了解不管，對朝廷有用沒有用另說，總之，先把奏本遞上去再說，這種奏本，安全性高（指不會得罪別的大臣），又能積攢名望（指關心社稷，心係朝廷），而且，還能落得個直諫的好名聲，何樂而不為呢？

但是，如果要是換成了密奏，就不一樣了。

首先，既然是密奏，那麼說明，除非內閣和皇帝主動公布出來，其他人不會知道內容是什麼。

既然如此，那麼那些想要藉口諫諍君上，邀名買直之輩，自然也就失去了上奏的意義。

更重要的是，有了這層保密措施，上奏之前，禦史們不用擔心，自己的奏本被攔截，或者被地方官提前知曉，然後暗中使絆子，自然能放開上奏。

從這個角度而言，王翱的這個主意，的確算是兩全其美。

但是……

「密奏之製，的確是個好辦法，但是，既是密奏，為何要先送內閣，直送宮中，豈不更好？」

王翱的話音落下，一旁的王文皺著眉頭，便提出了質疑。

所以說，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人。

剛剛兩位王老大人，還在聯手擠兌陳鎰，現如今，聽到王翱夾帶私貨，暗搓搓的擴大內閣的職權，王文立刻就反戈相向。

與之相對的，還有陳鎰，也緊跟著搖頭，道。

「天官大人所言有理，首輔所言，固然能夠打消禦史們的顧慮，但是，首輔可曾考慮過，禦史們之所以隻能明奏，是因為他們手掌監察百司之權，同樣要受百司監察。」

「若予其密奏之權，那麼，必然有宵小之輩，藉此機會在陛下麵前搬弄是非，雖不會擾動朝議，但是，卻易蠱惑君上。」

「而且，群臣不知諫奏內容，必會引得人人自危，如何一心用事？」

於是，頃刻之間，這殿中從王翱和王文聯手對付陳鎰，變成了王文和陳鎰聯手對付王翱。

不過，仔細聽下來就會發現，王文和陳鎰雖然都在反對王翱，但是，觀點還是有很大的差別的。

王文隻是不滿於，王翱將密奏包攬在內閣手中，因為如此一來，內閣的職權必然會擴張。

在朝廷當中，掌握的信息多少，向來是做出判斷是否精準的很大依據。

能夠走到他們這等地位的人，自然更能意識到這一點。

內閣因為有票擬權，所以，在獲取消息上，本就比其他的大臣更具備優勢。

如果說，密奏隻送內閣，那麼，就如陳鎰所說，對於禦史們到底上奏了些什麼，他們這些人都兩眼一抹黑，反倒是內閣知道的清清楚楚，那怎麼能行？

說白了，王文覺得密奏可行，但是，交給內閣不可行，陳鎰就更進一步，直接否定了密奏的作用。

麵對著兩個人的質疑，王翱倒是平靜以對，對著上首的皇帝拱了拱手，道。

「陛下，天官和總憲的顧慮皆有道理。」

「如總憲所言，密奏製度，必然會有宵小之輩搬弄是非，憑空誣陷，但是，以如今科道的風氣，難道沒有密奏，這種狀況就沒有了嗎？」

說著話，王翱轉過身看著陳鎰等人，斬釘截鐵道。

「出現這種狀況的最大緣由，是科道有風聞奏事之權！」

「所以，是不是密奏，科道官員都會捕風捉影！」

聞聽此言，陳鎰眉頭一皺，就要開口反駁。

王翱這分明是在強詞奪理。

的確，搬弄是非，捕風捉影，是風聞奏事的副作用。

但是，他也並不是想說現如今的科道乾乾淨淨，而是意在強調，朝臣對科道的反監督作用。

清流科道的共同特點，就是重名！

這種風氣之所以形成，就是為了避免科道官員隨意攀誣，如果換了密奏，那麼，朝臣不知道諫奏內容，自然，這種製衡的作用也會消失。

現如今固然有鋌而走險之輩，但是，大多數的人，無論是自身清正，還是礙於聲名，總會有所收斂。

可是，這種製衡作用一旦消失，那麼，可以想見的是，這種搬弄是非的事，一定會層出不窮。

現如今，王翱就是在故意混淆這兩個概念。

不過，還沒等他開口反駁，王翱就繼續道。

「當然，風聞奏事是為了暢通言路，總憲的意思，本官也明白。」

「正因於此，本官才說，奏疏不能直送宮中，而要送內閣票擬後再送宮中。」

「陛下英明睿智，縱然有宵小之輩搬弄是非，亦能洞察其心，但是，後世之君未必有陛下如此聖明燭照。」

「內閣所設，便是為了以備諮詢之用，密奏送至內閣，必有閣臣票擬，協助陛下，辨明忠奸是非。」

「如此，既可以起到保密的作用，又可以避免陛下被蒙蔽蠱惑，豈非兩全？」

啊這……